自联合国大会召开以来,以色列在西方国家中,尤其是G7成员国里,遭遇了前所未有的孤立与反对。只有美国还在公开支持以色列。安理会五常的对立中,美国成为为数不多的“朋友”,其他大国和许多新兴国家都对以色列的做法表达了批评或不同意见。
在联合国大会期间,内塔尼亚胡走上讲台发表演讲时,台下许多国家的代表却陆续离席,场面颇为尴尬。这让人感到,美国若继续对以色列坐视不理,将面临与以色列一样的孤立处境。特朗普政府也意识到,一旦不采取行动,美国很可能会被国际社会广泛谴责和孤立。
据环球网9月28日的报道,美国方面已经释放出信号,准备推动以色列按美国提出的结束加沙战争的停火计划来执行。内塔尼亚胡政府则预计,以色列将被迫做出“痛苦且重大”的让步。与此同时,《以色列时报》揭露了美国所谓的“21点和平计划”的摘要,其中包括要求以色列允许巴勒斯坦权力机构重返加沙、分阶段撤军,甚至为巴勒斯坦国开启一条发展路径。
看到这份文件,人们会发现,“原来傲慢的以色列也会被要求低头的一天。”但继续读下去,大家也看到了同一份计划里对哈马斯的要求:解除武装、使加沙实现非军事化,美国还要求双方都做出重大让步。显然,这份计划并不仅仅是一边倒地对以色列施压的方案。
展开剩余61%内塔尼亚胡可能早已预感到风暴来临。26日联大发言时,他一上台,阿拉伯国家、伊斯兰国家以及部分欧洲国家的代表就齐刷刷地站起身离场,空荡的会场让他格外难堪。其演讲充满火药味,强硬地抨击西方国家将巴勒斯坦国承认视为“奖励谋杀”,并宣称反对巴勒斯坦建国是以色列的“国策”。
然而,这些强硬姿态背后,折射的是以色列日益严重的孤立。联合国193个会员国中,已有157个承认巴勒斯坦国,连英国、澳大利亚、加拿大等传统盟友也开始改变立场。美联社评价称,以色列正面对“全球孤立”的现实。
事实上,特朗普政府推出的计划,目的在于挽救以色列:一方面,要求哈马斯释放所有人质、解除武装并退出对加沙的治理,以满足以色列的核心安全需求;另一方面,要求以色列接受巴勒斯坦权力机构在加沙逐步扩大治理权,巴勒斯坦权力机构对以色列的态度要温和得多,不会像哈马斯那样难以应对。
但即使特朗普政府推动到这一步,内塔尼亚胡团队还是颇感恼火。他们最难接受的一点,是计划明确反对将巴勒斯坦人驱逐出加沙,这直接否定了特朗普在2月提出的“迁移200万加沙居民”的争议主张。
特朗普的转向并非偶然。在此之前,他就向埃及、沙特等8个国家的领导人承诺过,“不会让以色列吞并约旦河西岸”。身为商人出身的特朗普,显然是在权衡利弊:这近两年的加沙冲突已成为美国政府的负担,而这些阿拉伯国家承诺提供的重建资金,前提是和平方案能够通过;相比继续以军事与政治支撑以色列,他们更愿意通过地区间的经济与重建利益来获得回报。对这些国家而言,稳定与和平的前景,远比单方面的盟友关系更具实惠。
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